北京在“两区”试点“证照分离”

为中关村一区十六园和经济技术开发区，共计牵涉95项审核，有4项审核被中止新京报讯 （记者沙雪良）《北京市前进“证照分离出来”改革试点工作方案》近日公布，即日起，改革将在中关村一区十六园和经济技术开发区铺开，95项审核将分别采行中止等5种改革措施，以优化营商环境、便利企业办事，同时创建审核诚信档案制度，强化事中事后监管。在清扫规范许可方面，《方案》明确提出，除牵涉到国家安全性、公共安全、生态安全性和公众身体健康等根本性公共利益外，能分离出来的许可类的“证”都分离出来过来，根据实际使用必要管理方式。具体来说，有中止、改回备案、实施告诉承诺制、提高透明度和可预期性、强化市场准入管理5种方式。

《方案》明确提出，将“证照分离出来”改革后归属于信息采集、记述审批和管理备查类的各种证照更进一步统合到营业执照上，实施“多证合一、一照一码”。95项审核改革具体措施必要中止审核4项还包括：成立出版物租赁企业备案，公布药品广告批准后、备案（限该事项中“药品广告异地备案”的情形），医疗单位放射性药品用于许可证核准（限该事项中“医疗机构放射性药品用于许可(一、二类)”的情形），因私出入境中介服务机构资格确认（境外低收入、求学除外）。措施：对市场机制能有效地调节，行业的组织或中介机构能有效地构建行业自律管理的事项，仍然审核。

由审核改回备案1项还包括：首次进口非类似用途化妆品行政许可。措施：政府部门仍然对备案事项展开核准也许可，强化事中事后监管。实施告诉承诺制22项还包括：电影首映单位成立、更改、吊销，旅馆业特种行业许可证核准、典当业特种行业许可证核准、公共场所公共卫生许可等。

措施：应用于继续不能取消审核、但通过事中事后监管需要缺失不合乎审核条件的不道德，且会产生严重后果的事项。提高透明度和可预期性33项还包括：机动车驾驶员培训经营许可、道路货运经营许可、道路客运经营许可、成立娱乐场所审核、旅行社成立许可、养老机构成立许可、保安服务许可证核准等。

措施：对继续不能取消审核，也不合适采行告诉承诺制的事项，公开发表审核事项目录和程序，清晰明确法院条件和办理标准，列明审查拒绝和时限。大力推广网上办理、并联审核、证照中国电信。强化市场准入管理35项还包括：成立电影发售单位许可、食品生产许可证核准、危险性化学品经营许可、危险性化学品货物运输许可等。

措施：对必要牵涉到国家安全性、公共安全、生态环境保护以及必要关系人身身体健康、生命财产安全性等特定活动的事项，强化风险掌控，增强市场准入管理。■ 涉及新闻社会投资建设项目竣工验收 下月起只入“一家门”新京报讯 (记者邓琦 实习生余华尊)北京市社会投资建设项目牵头竣工验收4月1日月启动。

建设单位可按强迫原则，将本单位项目划入牵头竣工验收，通过综合协同、网上办理，办结只需7个工作日。近日，市住房城乡建设委会同市规划国土委等9部门及供水、供电、燃气、热力、灌溉等专业服务企业，实施了《北京市社会投资建设项目牵头竣工验收暂行办法》，对获得施工许可证的社会投资建设项目，建设单位可按照强迫原则，将本单位项目划入牵头竣工验收。

通过实行牵头竣工验收，竣工验收只入“一家门”，全程可在网上办理，构建网上申请人法院、网上信息光阴、网上资料核验、网上实时办理、网上限时办结、网上效能专员公署的“网上六合一”。住建部门的协商和服务也将跨越竣工验收全过程，以前企业遇上障碍和问题知道如何解决问题。今后，住建部门会的组织专项协调会，的组织涉及的主管部门或单位上门面对面给企业获取服务，告诉涉及政策法规，指导积极开展竣工验收工作。牵头竣工验收合格后，牵头竣工验收联合部门向建设单位开具牵头竣工验收意见书，作为牵头竣工验收合格的统一证实文件，建设单位凭牵头竣工验收意见书可办理不动产注册和房屋的销售许可等事项，联验之外再行无核验。

4月1日起，建设单位可指定市住房城乡建设委官方网站(www.bjjs.gov.cn)网上办事大厅，强迫申请人“北京市社会投资项目牵头竣工验收”。

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